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杜兰能源｜社科院朱彤教授：能源转型视野下的能源革命
发布时间：2019-10-25 01:10:24
能源发展事关一个国家的政治、经济、环境、国防等各个方面，是建设生态文明、实现创新驱动和“两个一百年”战略目标的重要保障。 ——题记
习近平总书记在中央财经领导小组第6次会议上，明确提出了我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想，指出能源革命必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。中共大同市委、市政府积极响应习总书记的号召，以十大项目为引领，围绕省委“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务，全面拉开了当好“能源革命”和“对外开放”两个尖兵、率先走出资源型城市创新驱动转型升级新路的大幕。
作为一个大同公民，怎不磨砺以须，倍道而进——
朱彤
现任中国社会科学院工业经济研究所能源经济室主任，副研究员
中国经济体制改革研究会特约研究员
中国能源研究会能源政策研究中心特约研究员
中国工业经济学会绿色发展专业委员会学术委员
中国投资协会能源投资专业委员会特聘专家
参与和主持中国社科院重大课题、中国工程院重大课题、国家发改委、国家能源局、外交部、工信部等部委托咨询课题，地方政府委托工业与能源规划课题、企业发展战略等课题四十多项。先后获中国人民大学“十大优秀博士论文奖”，中国社会科学院优秀对策研究特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，中国社会科学院优秀成果二等奖，国家能源局软科学优秀成果二等奖、三等奖等。代表专著有《网络效应经济理论——ICT产业的市场结构、企业行为与公共政策》、《国家能源转型：德、美实践与中国选择》等。
具有丰富的决策咨询经验，作为决策咨询专家多次参加国家能源局电力体制改革、油气体制改革、能源革命与能源转型、能源专项规划方面的决策咨询会。撰写的能源政策与改革建议多次获得国家领导人批示。
近年来致力于构建“国家能源转型”分析框架，并应用这一框架研究我国能源(煤炭、石油、天然气、可再生能源与电力系统)转型与发展的问题，对技术变革趋势下的国家能源转型逻辑有深刻理解，其成果产生广泛社会影响。2016年以来，先后受邀在国家能源局法改司、国土资源部油气战略研究中心、清华大学能源战略与低碳发展中心、清华大学长江三角洲研究院、北京大学国际关系学院、中国社科院研究生院、全国工商联新能源商会新能源政策论坛、国家电网能源研究院、中石油政策研究室、中海油服后备干部研究班、中国石油企业联合会年会、中石油经济技术研究院、《能源》杂志能源商学院等场合做了20多次能源转型、能源体制改革与能源政策专题报告或讲座。
研究领域：能源经济学与产业经济学，对能源产业、ICT与网络产业、政府规制经济学有系统研究，目前研究重点是国家能源转型框架下的能源政策、企业战略，能源体制改革
为何进行“能源革命”，实施“能源转型”？
2019年5月，中央深改组会议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，山西省成为全国首个能源革命综合改革试点。山西省提出要争当能源革命排头兵，为推动山西能源革命，山西省委省政府《山西能源革命综合改革试点行动方案》和《山西能源革命综合改革试点2019-2020年工作任务清单》。
作为一个煤炭大省，山西要做能源革命的排头兵，不仅实际工作推进面临的挑战很大，同时也有很多基础理论问题需要深入系统研究。日前山西召开的《吕梁市非常规天然气产业发展研讨会》上，笔者作了题为“能源转型视野下的能源革命”的发言，主要从三个方面阐述了关于能源革命的看法：
一是能源转型与能源革命内涵和层次是不同的。能源革命是实现能源转型的工具，有的能源革命能够推动能源低碳转型，有的能源革命未必能推动能源低碳转型。
二是应从能源转型的要求和规律寻找能源革命的方向。从这个角度看，煤炭革命的方向，除了清洁高效之外，煤炭的低碳利用方向才是真正符合能源转型要求的革命方向。
三是基于上述逻辑，笔者针对山西能源革命提出了“两轮驱动”，“三足鼎立”，“一个保障”看法。
推动能源革命是十八大以来党中央、国务院的重大战略决策。能源革命不仅有助于显著减轻资源环境压力，改善生态环境，还可以促进产业结构升级，提升产业竞争力。根据国务院发展研究中心—壳牌国际（DRC-Shell）日前发布的最新研究报告——“全球能源转型背景下的中国能源革命”，建议通过体制机制等8个方面的改革和创新，从能源节约、散煤替代和清洁化、传统能源和清洁能源协调发展、加强电力生产、构建智慧能源系统和改善全球能源治理等六个方面着力、进一步推动能源革命的进程。
能源转型与能源革命
能源转型不等于能源革命，概念的内涵与逻辑层次不同
能源转型是能源品种的替代，表现为能源消费结构的变化（可能伴随能源系统转型，也可能没有）。
能源革命（工具层面）更多强调能源技术创新而导致能源生产与消费的变化。有的能源革命可能导致能源转型（如页岩气革命），有的不会导致能源转型（如煤炭清洁高效利用）
能源转型的两种“典型”模式
美国模式：主要是天然气替代煤炭和石油，实现碳减排，推动能源低碳转型；
德国模式：大力发展非水可再生能源替代化石能源，推动能源低碳转型
按照能源转型的要求和规律寻找能源革命的方向
能源转型的要求——低碳
在全球能源低碳转型的浪潮中，我国也在积极部署，强力推进。近年来，国内大力推进生态文明建设，积极制定二氧化碳减排目标，以助推能源革命。国内不少能源企业也积极参与低碳事业，促进行业转型升级。
实现低碳的两个支柱
——直接减排：提高能效，减少化石能源消费量
——间接减排：发展低碳能源和零碳能源
能源转型的规律与能源革命的方向
石油替代煤炭：市场替代过程首先在低效率领域展开，直到煤炭和石油各自找到自己优势领域。
可再生能源替代化石能源：替代过程首先从发电领域展开（光伏发电，电力发电），这就直接和煤电形成了替代（发电是煤炭利用效率最高的领域）。
能源系统转型：化石能源内部转型，不涉及能源系统的转型（共同特征是大规模、集中生产消费）；可再生能源替代化石能源，必须伴随能源系统转型【化石能源的优势大规模，可再生能源优势在分散与适度规模】
能源低碳转型进展最快的领域是电力部门，交通、公共与私人建筑部门相对较慢【实现低碳难度更大】
可再生能源替代化石能源，以什么方式，在什么领域替代，能源服务需求（电、冷、热、炊事等）角度，综合考虑各种能源品种和能源服务方式，实现能源低碳转型整体成本收益比最佳，而不是仅仅考虑资源获得性，技术可行性。
推动能源革命“落地”和“可持续”思考
“两轮”驱动
两轮：民营资本与国有资本；
需要重提民营资本活力
“三足”鼎力（推动三个未实现的革命）
煤炭高效、清洁、低碳利用革命【煤炭低碳利用是重点方向】
煤层气革命（集中式低碳利用）
生物质革命（分布式清洁碳中性利用）
习近平总书记在中央财经领导小组第6次会议上，明确提出了我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想，指出能源革命必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。中共大同市委、市政府积极响应习总书记的号召，以十大项目为引领，围绕省委“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务，全面拉开了当好“能源革命”和“对外开放”两个尖兵、率先走出资源型城市创新驱动转型升级新路的大幕。
作为一个大同公民，怎不磨砺以须，倍道而进——
朱彤
现任中国社会科学院工业经济研究所能源经济室主任，副研究员
中国经济体制改革研究会特约研究员
中国能源研究会能源政策研究中心特约研究员
中国工业经济学会绿色发展专业委员会学术委员
中国投资协会能源投资专业委员会特聘专家
参与和主持中国社科院重大课题、中国工程院重大课题、国家发改委、国家能源局、外交部、工信部等部委托咨询课题，地方政府委托工业与能源规划课题、企业发展战略等课题四十多项。先后获中国人民大学“十大优秀博士论文奖”，中国社会科学院优秀对策研究特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，中国社会科学院优秀成果二等奖，国家能源局软科学优秀成果二等奖、三等奖等。代表专著有《网络效应经济理论——ICT产业的市场结构、企业行为与公共政策》、《国家能源转型：德、美实践与中国选择》等。
具有丰富的决策咨询经验，作为决策咨询专家多次参加国家能源局电力体制改革、油气体制改革、能源革命与能源转型、能源专项规划方面的决策咨询会。撰写的能源政策与改革建议多次获得国家领导人批示。
近年来致力于构建“国家能源转型”分析框架，并应用这一框架研究我国能源(煤炭、石油、天然气、可再生能源与电力系统)转型与发展的问题，对技术变革趋势下的国家能源转型逻辑有深刻理解，其成果产生广泛社会影响。2016年以来，先后受邀在国家能源局法改司、国土资源部油气战略研究中心、清华大学能源战略与低碳发展中心、清华大学长江三角洲研究院、北京大学国际关系学院、中国社科院研究生院、全国工商联新能源商会新能源政策论坛、国家电网能源研究院、中石油政策研究室、中海油服后备干部研究班、中国石油企业联合会年会、中石油经济技术研究院、《能源》杂志能源商学院等场合做了20多次能源转型、能源体制改革与能源政策专题报告或讲座。
研究领域：能源经济学与产业经济学，对能源产业、ICT与网络产业、政府规制经济学有系统研究，目前研究重点是国家能源转型框架下的能源政策、企业战略，能源体制改革
为何进行“能源革命”，实施“能源转型”？
2019年5月，中央深改组会议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，山西省成为全国首个能源革命综合改革试点。山西省提出要争当能源革命排头兵，为推动山西能源革命，山西省委省政府《山西能源革命综合改革试点行动方案》和《山西能源革命综合改革试点2019-2020年工作任务清单》。
作为一个煤炭大省，山西要做能源革命的排头兵，不仅实际工作推进面临的挑战很大，同时也有很多基础理论问题需要深入系统研究。日前山西召开的《吕梁市非常规天然气产业发展研讨会》上，笔者作了题为“能源转型视野下的能源革命”的发言，主要从三个方面阐述了关于能源革命的看法：
一是能源转型与能源革命内涵和层次是不同的。能源革命是实现能源转型的工具，有的能源革命能够推动能源低碳转型，有的能源革命未必能推动能源低碳转型。
二是应从能源转型的要求和规律寻找能源革命的方向。从这个角度看，煤炭革命的方向，除了清洁高效之外，煤炭的低碳利用方向才是真正符合能源转型要求的革命方向。
三是基于上述逻辑，笔者针对山西能源革命提出了“两轮驱动”，“三足鼎立”，“一个保障”看法。
推动能源革命是十八大以来党中央、国务院的重大战略决策。能源革命不仅有助于显著减轻资源环境压力，改善生态环境，还可以促进产业结构升级，提升产业竞争力。根据国务院发展研究中心—壳牌国际（DRC-Shell）日前发布的最新研究报告——“全球能源转型背景下的中国能源革命”，建议通过体制机制等8个方面的改革和创新，从能源节约、散煤替代和清洁化、传统能源和清洁能源协调发展、加强电力生产、构建智慧能源系统和改善全球能源治理等六个方面着力、进一步推动能源革命的进程。
能源转型与能源革命
能源转型不等于能源革命，概念的内涵与逻辑层次不同
能源转型是能源品种的替代，表现为能源消费结构的变化（可能伴随能源系统转型，也可能没有）。
能源革命（工具层面）更多强调能源技术创新而导致能源生产与消费的变化。有的能源革命可能导致能源转型（如页岩气革命），有的不会导致能源转型（如煤炭清洁高效利用）
能源转型的两种“典型”模式
美国模式：主要是天然气替代煤炭和石油，实现碳减排，推动能源低碳转型；
德国模式：大力发展非水可再生能源替代化石能源，推动能源低碳转型
按照能源转型的要求和规律寻找能源革命的方向
能源转型的要求——低碳
在全球能源低碳转型的浪潮中，我国也在积极部署，强力推进。近年来，国内大力推进生态文明建设，积极制定二氧化碳减排目标，以助推能源革命。国内不少能源企业也积极参与低碳事业，促进行业转型升级。
实现低碳的两个支柱
——直接减排：提高能效，减少化石能源消费量
——间接减排：发展低碳能源和零碳能源
能源转型的规律与能源革命的方向
石油替代煤炭：市场替代过程首先在低效率领域展开，直到煤炭和石油各自找到自己优势领域。
可再生能源替代化石能源：替代过程首先从发电领域展开（光伏发电，电力发电），这就直接和煤电形成了替代（发电是煤炭利用效率最高的领域）。
能源系统转型：化石能源内部转型，不涉及能源系统的转型（共同特征是大规模、集中生产消费）；可再生能源替代化石能源，必须伴随能源系统转型【化石能源的优势大规模，可再生能源优势在分散与适度规模】
能源低碳转型进展最快的领域是电力部门，交通、公共与私人建筑部门相对较慢【实现低碳难度更大】
可再生能源替代化石能源，以什么方式，在什么领域替代，能源服务需求（电、冷、热、炊事等）角度，综合考虑各种能源品种和能源服务方式，实现能源低碳转型整体成本收益比最佳，而不是仅仅考虑资源获得性，技术可行性。
推动能源革命“落地”和“可持续”思考
“两轮”驱动
两轮：民营资本与国有资本；
需要重提民营资本活力
“三足”鼎力（推动三个未实现的革命）
煤炭高效、清洁、低碳利用革命【煤炭低碳利用是重点方向】
煤层气革命（集中式低碳利用）
生物质革命（分布式清洁碳中性利用）
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